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六十八、率土之濱皆王臣

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隨著尼國的國家架構和法律體系初步建立,新建立的國家如冉冉紅日初升,即將開始新一輪的積累和爆發。

哦,還沒完,好的制度和架構有了,對治理、管理類的執行人才的渴求便順理成章,最重要的一個環節呼之欲出——接下來,按照我的設想,並同首寶柱、佘向純他們反覆探討後,第一次“冊封”開始了。

除了已經冊封的諸侯外,冊封高階官員無疑是更加迫切的事情——目前尼國的諸侯基本上只是個空架子,各諸侯將要擔任的官職、或者叫承擔的責任,才是對國家發展更重要的事情。好在,這個時代的人們“官癮”基本上沒有,也不會像後世一樣為誰官兒大、誰權力高打個頭破血流,趁著這麼得天獨厚的機會抓緊把文官系統和軍隊的高階職務定下來才好——後續如果發現了新領域工作,可以隨時調整,增設新官員,一如歷朝歷代所做的那樣。

歷朝歷代的官制雖然不同,但大體理念相仿,即“決策—執行—監察”三部門的逐漸分離,秦漢的三公,丞相負責執行,御史大夫負責監察,決策則由皇帝和三公共同負責,以皇帝為主;隋唐三省則進一步完善了三部門分離;宋代中書、樞密、三司的架構同秦漢類似,以上的組織架構中最重要的便是決策權,也是最難進行權力劃分的,即“皇權同相權之爭”。而明朝由於皇權加強,除內閣為執行機構外,依靠內廷增加皇帝權威,和內閣共同決策,使君權被推高,而內閣由於廢除了丞相,變成“一盤散沙”,成為主管參謀和執行的機構——僅僅是理論上的。

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