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宋代的海關管理體系非常混亂，市舶司最初由知府或知州兼管，接著又改為轉運使來兼管。

後來，中央直接派遣提舉官，隨即又罷設，繼而又復設。

總體來說，即根據朝廷的實際財政狀況，來確定各處海關的稅額和稅率。

朝廷越是沒錢，關稅就收得越多。

關稅收得越多，朝廷就對市舶司越重視。

大明新朝就變得很正規了，設立杭州、寧波、福州、泉州、廣州、登州六大市舶司。市舶司提舉為正五品，只比知府低一級。

六大市舶司之外，還在各處港口，設有市舶場、市舶所。

現在已經形成一套垂直管理體系，由一位戶部左侍郎專管全國海關，六大市舶司歸這位左侍郎管轄，其餘市舶場、市舶所又歸六大市舶司管轄。

專管海關的戶部左侍郎，被戲稱為“市舶尚書”、“市舶相公”。

同時，還有專管國庫的戶部左侍郎，被戲稱為“倉場尚書”、“倉場相公”。

這兩位戶部左侍郎，官品比尚書低一級，比其他左侍郎高一級（可以理解為專職副尚書）。他們既受戶部的管轄，又可直接跟內閣對接。

……

福州市舶司。

這裡的海貿規模，其實比泉州略小，因為它的位置很尷尬。

跑中日貿易的商船，可以走寧波或杭州。

從東南亞方向過來的商船，又可在更近的廣州、泉州靠岸。

福州港的定位更像是中轉站，或者吃下其他港口溢位的貨物，以及接納中日貿易南路線的船隊。

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