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京營十二衛，外加神機營這個新設立的全火器營，龍禁、羽林兩大親軍衛，以及太子的東宮六率，共計十六個建制軍衛。

其下有千戶所、百戶所、總旗、小旗，一小旗編制十一人。

十二衛每衛編員一萬一千人，共計十三萬兩千人，加上神機、羽林等軍衛，共計十九萬八千餘人。

在這些軍衛中，龍禁衛最為特殊，自中央至地方，有一套極為完整的編制體系。

先不提別的，若是能將龍禁衛中忠誠於國朝的退伍將士撒到地方去，那麼對於皇帝來說，廣闊的鄉里村社豈不是就有了大量的耳朵眼睛？

鄉紳能夠辦的事龍禁衛能辦，鄉紳不能辦的事龍禁衛也能辦。

那可是龍禁衛啊，不但通拳腳功夫，大半還都是識文斷字的文化人。

到時候再加強邸報的傳遞，皇帝老爺的聖旨、朝廷的政令就能傳至鄉間，由這些龍禁衛出身的里長鄉老挨個村落去宣揚講解。

這就從根源上阻斷了貪官汙吏、不法鄉紳曲解聖旨政令的機會，別說苛捐雜稅了，就算再想蠱惑百姓對抗朝廷的新政，那也要看新一波的里長鄉老讓不讓他們出縣城。

估計真到那個份上，在忠誠於皇帝與朝廷的龍禁衛里長的帶領下，鄉間的百姓都會手持鋤頭堵了縣衙的大門，將貪官汙吏統統掛在城門樓子上。

賈琮講解的很詳細，特別是諫言皇帝細化府縣衙門的分權制度以及加強鄉鎮一級的管理。

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