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孫山也不賣關子，直接說：“無戶籍的村民待遇會比有戶籍的低一個檔次。比如房子，有戶籍的比無戶籍的大且漂亮，分的土地也少。

參與房屋建設的要多出一個人。如果沒人手，先記錄在冊，往後官府需要的時候補上.....”

林林總總地說了不少。

最後總結道：“本官對無戶籍人員既往不咎，已經夠大度了。要是無戶籍和有戶籍一樣，官府的威嚴往哪裡放？”

其實孫山一開始沒想過這個問題，只希望牛角村人越多越好。

編戶齊民，為本縣增加人口，沅陸縣就有可能成為大縣，算得上一個大政績，在履歷史上是個閃光點。

然而理想是豐滿的，現實是骨感的。

衙門的小金庫嚴重縮水，這裡要錢，那裡要錢，牛角村的籌建資金大大減少。

孫山見狀，只能【偷工減料】，以最便宜的成本建好牛角村。

新加入的村民越多，需要的資金越多，只能區別對待，把有戶籍和無戶籍的待遇區分開來。

而且無戶籍的新加入村民比有戶籍的村民多不少，只能砍向對無戶籍村民的投入。

理由也是光明正大，理所當然。

孫山的話一落，村民面面相覷。稍微用腦子一想，也認為孫山說得對。

特別對於有戶籍的村民來說，身份光明磊落，赤裸裸地登記造冊，本地土著。

即使他們也不交稅，耐不住祖宗深謀遠慮，給上戶籍。

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