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達達應道：“貴使請講。”

我頓了一下，開口道：“大汗使整個部落全部遷徙至長城附近，如何解決放牧的問題？你們的糧食全部由大秦供給，若是哪天大秦力有不逮你們該當如何？祁連山下那麼肥沃的牧場，放棄了不是很可惜？”

我一連三個問題丟擲，達達陷入了沉思之中。

良久才開口道：“我也是無奈才出此下策。”

隨即抬頭看向我：“貴使既然想到這些問題，可有良策？”

我點點頭：“在下有一策，大汗可以考慮一下。”

“大秦與你們最大的區別是，大秦是農耕之國，你們則是遊牧之國。大秦的糧布是你們所需，你們的牛馬是大秦所需。”

“在下的提議是：其一，你們歸順大秦，但不必遷徙至長城附近，亦不必削減軍隊，大秦每月給你們四十萬斤糧食。當然這遠遠不夠你們所需，所缺少的透過貿易以彼之牛馬換取我之糧布。”

“其二，雖然你們不必削減軍隊數量，但大秦要派監軍到你們的軍隊中。監軍不會指揮你們的軍隊去作戰，但若是你們的軍隊有所行動須得經過監軍同意。”

“其三，不僅僅是監軍，大秦還要將祁連山以北劃分為五郡，安置郡守，大秦也會逐漸遷秦人過去。你們可以保留你們的生活習慣，但不得在五郡之間隨意遷徙，進入郡縣城池後也必須遵守我大秦律令。”

“大汗以為如何？”

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