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雖然訓斥了吏部的右侍郎，但是對於光緒的私下拉攏、封賞漢臣的行為還是惱怒的不行，在慈禧眼裡漢人是外人，漢臣的使用就是一手扶持，一手打壓，就拿平陽府這件事情來說，平陽地處匪患不寧的地方，綠營實在沒法平靖地方，山西是京師的背脊，山西不寧京師也不安，所以只能提拔一個能打仗的官員到府衙，給了他掌握府城兵權的同時，又刻意把他降到同知的身份，只有知府才有上馬管兵，下馬治民的權力，這樣一來，從五品的同知受到綠營都司的掣肘（同品級的情況下，文官天生比武官大一級），知府治兵權，都司衙門管理的級別不夠，管理知府民事的巡撫，和兵事的總兵都在省裡，自然在下面的一府之地形成一家獨大的局面。

而光緒的肆意拉攏就是對自己權力的挑戰，慈禧必須打壓下去，不能讓光緒嚐到甜頭，不然上躥下跳不知道又要搞出什麼事情來。不僅把右侍郎下放到地方，慈禧也對地方上的楊旭暗生不滿，尤其是之前李蓮英和楊旭的通訊，光緒對於楊旭的外事分析很是受用。

最近山西巡撫衙門又給楊旭報功，把慈禧的不滿上升到了極點，楊旭越是出挑，就證明慈禧的擔憂的正確，大清出了曾國藩，李鴻章，左宗棠，已經夠了，再培養一個權臣出來，自己也沒精力去應付。趕緊讓官員選派一個知府給山西送過去。

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