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左右二相看罷皇帝安定關東舊地的政策，都有些吃驚於政策調整幅度之大。

右相趙芻收起書簡進言道：“陛下，您這是要一國之內行兩策？這基本上就是恢復了列國時代各國之舊法，相當於全面廢止在關東推行晉律。”

穆晟道：“說的不錯，此乃兩制之策，過去的政策施行還是過於簡單粗暴了，忽略了各地風俗習慣大異於三晉，才致使關東舊地民怨沸騰，朕以為一切政策法令還是要因地制宜，舊法雖陋習頗多，但一定程度上也代表了當地民眾的生活習俗與夙願，諸國執行了數百年也沒出過什麼大問題，自我朝統一天下後，在關東強推晉律反而水土不服，雖然有些小修小補，朕覺得還是有些保守。”

左相高重上前進言道：“啟奏陛下，臣覺得若按照此策施行，朝野上下怕是反對聲浪很大，我朝自武公變法後，尤重刑律治國，朝野百官多也是法吏出身，如今貿然在關東廢晉律，恢復舊法，阻力極大，如果只是修訂晉律，或許可行。”

趙芻也反對道：“臣覺得，陛下此策可行，但步子邁的確實有些太大了，朝廷百官恐怕難以接受，我朝過去就是憑藉舉國深徹變法，才得以橫掃諸侯，一統天下，如此行事，基本上否定了先帝定下來的施政基石。臣覺得應對關東舊地還是以修法為主，減免稅賦為輔，慢慢調整，如此行事確實操之過急。”

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