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劉欣是個有抱負的人，年少時他就是個聰慧的孩子，現在機緣眷顧，當了皇帝，有了施展抱負的天地。

他的第一步是政由己出。

他的前任成帝是懶政的典型，有了美女美酒，基本上可以不理政事，結果一手打造出最為強悍的外戚家族。

所幸還有一幫不錯的老臣子從旁幫襯著，國家的局面比較穩定，沒有出什麼大亂子。

劉欣立足的根本是要驅除王氏家族的影響，這一點在他祖母傅太后的幫助下，已經做到了，只不過，取而代之的是更容易受他控制的丁傅兩家外戚。

劉欣的第二步是新政

劉欣在原大司馬師丹，丞相孔光等人的幫助下，釋出了新政。

新政的內容，包括裁撤樂府，限奴，限田，廢除任子制。

成帝為了玩樂，留下了龐大樂府，樂府成了宮中一筆極大的開銷，劉欣一上來就裁撤了四百一十四人。

他在宮中提倡節儉，反對郡國進獻珍禽異獸。

限奴限田是師丹等老臣子提出的，經過滿朝文武討論，釋出的一項極其重要的政令，其中規定：諸侯王、列侯、公主、史民佔田不得超過30頃；諸侯王的奴婢以200人為限，列侯、公主100人，吏民30人；商人不得佔有土地，不許做官。超過以上限量的，田蓄奴婢一侓沒收入官。

這項政策的初衷非常好，自從老王家當政以來，王公貴族奢侈之風愈演愈烈，甚至於出現王立販賣公田的事情，而反觀國庫，卻是一年比一年緊張。

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