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恰如一開始阿修羅所預料到的，所謂的一人一票選舉制度在開始實踐之後便出現了諸多的亂子。

比如由於他是孤身一人，依靠影分身進行秩序維持終究是力有不逮之處，再加上新生的‘哥亞共和國’之國民們對選舉一事迸發出了超乎尋常的熱情，所以光是報名統計便搞得阿修羅焦頭爛額。

不得已，阿修羅只好開始在國民之中徵召識文斷字之人，以協助自己處理選舉報名階段的瑣碎事務。

而在哥亞共和國首都之中，文化水平最高的自然是小貴族群體了。

於是，曾經的小貴族們非常順利地接位成為新生共和國的第一個掌權群體。而這些人員則被他賜與了事務官的名號，雖然沒有設定具體的品級，但在選舉出結果之前，這些事務官將是阿修羅一人之下，萬千國民之上的階層。

但阿修羅馬上又需要面對另一個問題，那就是秩序的重建——尤其是他在以強大的力量直接摧毀了原有的王室。並徹底廢黜了曾經雖腐朽、但至少可以運作的軍政官僚體系之後，陷入完全自由狀態的首都便進入了混亂的狀態。

為了避免絕對混亂導致的悲劇，阿修羅只好再次重建‘國有武裝機構’。

一個國家，尤其是一國之都城無論如何都是需要有特定的人員去維持秩序的，而這個群體可以是守備軍，可以是警務部，但無論套上什麼樣的名頭，這個擁有力量的脫產群體如果沒有強有力的約束，遲早會演變成一個以武力干涉國家走勢的怪胎，那樣的話就會脫離阿修羅建立共和國的本意了。

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