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黃河“幾”字灣最頂上那一橫，歷來都是可耕可牧的富庶區域。

遊牧民族佔據這裡，就有了窺測中原的底氣。

中原王朝佔據這裡，即能做到不教胡馬度陰山。

在大部分時候，西夏和遼國各佔此地的一半，也有少數時候被西夏給全佔。

不管一半，還是全佔，整片區域都歸黑山威福軍司管轄。

西夏極盛之時，威福軍司的兵額為——七萬！

沒辦法，必須有這麼多士兵，否則被遼國攻佔此地，就能南下直取西夏國都。

當然，常備軍很少，因為養不起太多。

平時種地或放牧，不給軍餉。

戰時則抽丁打仗，要給行糧。

每個年滿15歲的西夏男子，自動成為男丁。

兩丁抽一人為正軍，朝廷會給每個正兵，發一匹戰馬、一匹駱駝（或其他牲畜）。戰馬和牲畜只發一次，如果死了或丟了，士兵自己想辦法補充。平時也自己養戰馬，西夏官府概不負責。

挑選正軍之後的剩餘男丁，戰時要被抽為負擔（輔兵雜役）。

也就是在戰爭時期，15歲以上的西夏男子，要麼做正兵，要麼做負擔（雜役）。

原則上全民皆兵，實際上看糧草有多少。

一個正兵，一個負擔，組成一抄。

抄，就是西夏最小的軍事單位。

……

威福軍司有三位主官，一個都統軍、一個副都統、一個監軍使。

此時此刻，副都統被韓世忠圍在天德軍城內。

都統和監軍，則率援兵從西而來。

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