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幾位閣臣當中，第一個站出來反對紙鈔的，居然是武官轉文官的种師道。

种師道的情緒非常激動，甚至站起來拍桌子：“不管是交子還是錢引，凡世間紙錢者，皆禍國殃民之物。紙者，非金非玉，竹木可制，一旦氾濫，禍患無窮。大戶數代之經營，小民一生之積蓄，盡喪於此物者眾矣。前宋之西軍，便是葬送於交子錢引！”

眾臣相顧，支援發鈔者都不好接話，反對發鈔者則連連點頭。

种師道所言句句屬實，而且有親身經歷的切膚之痛。

宋徽宗繼位之初，交子就已經被玩崩了。

但趙佶和蔡京這對君臣，連陝西和淮南都發行鐵錢，四川鑄錢監業務忙不過來，甚至讓浙江鑄錢監幫忙造鐵錢。他們怎麼可能不盯上紙幣？

崇寧元年，蔡京透過茶馬司，強行在陝西發行交子。

由於交子在四川信用崩潰，剛開始蔡京還不敢玩太大。第一年只發行了三百萬貫紙鈔，而且拿出一百萬貫銅錢做儲備金。

在陝西初步取得信用之後，第二年竟在剛收復的河湟發行交子。

被派到河湟戍守的邊軍，所領軍餉全變成紙鈔。因為局部發行紙鈔太多而河湟物資又嚴重不足，士兵拿著紙鈔卻要餓肚子，導致次年河湟邊軍逃亡大半。

第三年，蔡京又在河南發行交子。

第四年，除了兩浙、兩廣、兩湖、福建之外，就連江南和江西也都發行交子。而福建之所以不發行，純粹因為那裡是蔡京的老家。

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