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高麗國內的常備軍,其實有十五萬之多,分為中央軍和地方軍兩部分。
當然,這個數字只停留在紙面上。
近幾十年來,高麗即便舉國出征,也就幾萬部隊而已,並且基本控制在兩萬以內。
佔絕大多數的高麗地方軍,已經淪為文官武將的奴僕,他們吃空餉的本事不比宋朝官員差。
在北宋初年,高麗國進行了一次改革。
其地方行政區劃,採用已故大唐的全新版本。
官僚制度方面,引入三省六部,引入科舉考試。官名跟唐代早期差不多,職權則跟五代北宋類似。
土地制度方面,模仿唐代早期的均田制,將土地全部收歸國有(名義上)。
中國均田制的核心,是不承認土地私有。而唐代的府兵制,又必須以均田制為基礎。
均田制的崩潰,造成唐代府兵制崩潰,節度使們紛紛割據一方。
高麗吸取了唐朝的經驗,一開始就默許土地私有化(其實是被迫默許)。於是均田制在高麗的崩潰,不但沒有形成節度使割據,反而催生出獨具特色的門閥文官制度——大概類似摻雜了科舉的南北朝門閥政治。
從大同江到鴨綠江的高麗國土,被全部劃為浿西道,平壤即為浿西道的統治核心。
道御史為行政長官,節度使為軍事長官。
“李御史,那些饑民又來了。”節度使樸純義一臉便秘表情。
道御史李繼仁呵斥道:“不是早說過嗎?讓本地大族出糧賑濟,賑濟不過來的全部驅散。讓他們到大同江捕魚,讓他們到山裡去打獵,朝廷免除今年賦稅,已經對他們格外開恩了!”
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