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洋州人口減少很嚴重，已經到了讓新任知州警覺的程度。

這絕非朱國祥一個人的事，而是所有大地主都在推波助瀾。

蔡京罷相之前，又搞了次方田令。

大地主與官吏勾結，把自家土地越方越少。

而小地主和自耕農，莫名其妙的紙面土地變多。他們被逼得破產逃亡，大地主趁機兼併土地，並且吞下人口為隱匿佃戶。

還有許多百姓，直接逃進山中。

就連那個霸佔廢金礦的鞏休，也不斷接納逃戶，在山溝裡擁有好幾處村落，麾下總人口已接近兩千。

這種事情，在王朝末年再正常不過。

更離譜的大有人在，洋州只能算小打小鬧。

卻說有個叫杜公才的胥吏，給太監楊戩獻策，追查老百姓的田契。

其方法如下：先確定一塊好田，無人認領就充公。有人認領，則檢視田契。甲能拿出田契，就追查是從哪裡買來的。追查出上一任田主是乙，再讓乙說出上上任田主。從乙查到丙，從丙查到丁……

查來查去，輾轉究尋，總有一任田主，無法證明田產來歷。

於是田產就得充公，把田主變成佃戶頭子，每年須得額外繳納田租。

田主不但要交租子，還得給官府正常繳納賦稅！

又將廢堤、廢堰、荒山、荒灘……全部確定為官田，勒令附近百姓佃耕，每年必須交多少租子。

如此做法，一州之地，可憑空增加十多萬貫的租錢。

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