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巴拿馬是王國海軍在中美洲的重要基地，日常駐紮著1350名海軍陸戰隊員，這幾乎佔了整個海軍常備力量的1/3（注；特指海軍陸戰隊），是海外第一大軍事基地。

這一輪大擴軍，海軍沒有沾上半點好處，這讓潘恆臣中將心中非常不甘，他總想鬧點動靜出來，讓陛下看到海軍也不是吃乾飯的貨。

思來想去

潘恆臣中將把目光盯在緊鄰著巴拿馬省的兩個中美洲國家身上，一個是哥斯大黎加，一個是哥倫比亞。

哥斯大黎加原本是中美洲聯合共和國的一部分，地區總人口14.3萬，國土面積超過5萬平方公里，居民主要以印歐白種人為主，佔據比例超過95%，是一個不折不扣的中美洲小國家。

組成中美洲聯合共和國的地區，在16世紀後成為西班牙殖民地，統稱“瓜地馬拉總督轄區”。

1820年西班牙發生恢復立憲制的革命，引發了美洲西班牙殖民地的獨立浪潮，瓜地馬拉總督轄區也爆發了風起雲湧的獨立運動。

1821年墨西哥宣佈獨立後，瓜地馬拉總督轄區的自由主義者在9月15日起草了第一獨立宣言，主張同墨西哥聯合，加入墨西哥大家庭抱團取暖。

可惜，在墨西哥成立以後，便陷入了無休止的爭權奪利內鬥中，政治上的極度腐敗和看不到希望的黑暗統治，令聯合變得支離破碎。

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