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高麗省，開城。

開城，也就是原來朝鮮國的京都「開京」，改國為省後，開京也改名為開城。現在的開城，是高麗省的省城。

布政使司、按察使司、歸化使司三大衙門都設立在開城，除卻都指揮使司衙門鎮守建州、遼東、高麗三省交界，高麗省的大明官員全都集中在了開城。

四司使之間亦有差距，按察使無論是品級還是權力都是墊底，祁王在新省體系裡設立的歸化使稍強一籌。

權力最大的便是布政使與都指揮使，一個管政務，一個掌兵權。

從品級來看，布政使是從二品，都指揮使是正二品，要比布政使高上半品，在其他省裡，亦是如此，都指揮使鳥都不鳥布政使，他歸五軍都督府管，跟布政使不是一個體系內的，加上品級又高半品，有種鶴立雞群的感覺。

但是在高麗省，都指揮使要矮上布政使一頭。

立省之初權力要集中管轄，老朱的分權政策也得根據情況去用，大明在高麗省的腳跟尚未站穩，必須得有和諧統一的聲音來鎮住檯面。

這個人，名為蘇武。

此時的蘇武，正坐在布政使司衙門的案臺前，檢視京師回寄的信件。

這封信件是他寄給祁王的，夾在了高麗省的文書當中，標題是：《關於高麗省的發展建設方針以及新徵程的豐富內涵和實踐要求，在朝廷的大格局、大目標、大戰略中找準定位、謀劃發展。》

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