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接下來的幾天，趙昊一直在跟韓生，蕭何，曹參等人討論如何規劃咸陽城。

從商業的角度考量，咸陽城作為日後西部第一大城，必須要有足夠的潛力。

如何恢復商業，刺激消費，加快商品流通，促進就業崗位，這是目前最重要的事情。

但是，說到底都繞不開一個問題。

那就是大秦抑商的環境。

就算始皇帝答應開商，大秦抑商的環境，已經形成了上百年。

想要讓商業進行發展，就必須改變大秦抑商的環境。

如今，紡織機走進了千家萬戶，按照道理，商人們肯定能夠看出紡織廠的潛力，但是，開辦紡織廠的商人，少之又少。

這是為何？

因為不敢！

大秦對商業的限制，非常嚴格，主要從呂不韋開始，嬴政對商人做大做強，有一定的抵制。

再加上大秦以前都是類似於半軍事化的管理，商業本來就不發達。

這說出來可能有點尷尬，然而，事實上這個時代的少府，支撐起了大秦百分之四十左右的生產力，真正的民間生產力，只有百分之六十。

相當於整個國家，接近半數的是國企，這是非常不合理的狀態。

要知道，少府才十餘萬人。

而秦國目前有兩千多萬人。

十餘萬人支撐起一個兩千多萬人口的國家百分之四十的生產力，這是什麼概念？你可能都無法想象！

但是也沒辦法，針對商業這塊國策，是秦國曆代先王定下的，始皇帝嬴政蓋棺定論的，沒人可以輕易違背。

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