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布魯克林是不太懂為什麼對付的是fbi，受傷的卻是總統的。聯邦制度規定，總統當選後可以組建自己的‘內閣’班底，其中司法部長就是‘內閣成員’之一。

總統的‘內閣’其實就是總統的秘書及幕僚團，負責幫助總統處理事務，是可以由總統一手提拔的。

也就是說，司法部長、幕僚長、高階顧問、國務卿、fbi局長等職位理論上是完全可以由總統隨意任免的。

哪怕只是一個流浪漢，只要總統能頂住壓力，也可以搖身一變變成司法部長或國務卿。

更直白地說，這些職務的設立，都是為了方便總統辦公，是總統的‘自留地’，按照習慣，新的總統被選出後，總統會從自己的幕僚團中挑選幕僚擔任這些職務。

這其中比較特殊的是fbi局長。理論上fbi要完全聽從總統的命令，也屬於總統的‘自留地’。

但上世紀二十年代，出現了一點兒小意外。一位名字叫胡佛的人，打破了這種‘傳統’。

這位胡佛並不是聯邦第31任總統，也不是e..y門口胡佛大道的來源。

他叫埃德加·胡佛。胡佛被提拔為fbi局長後，為fbi打下了堅實的基礎，讓這個此前不值一聞的組織宣告煊赫，勢力急速擴張，開啟了‘fbi’的叛逆之路。

毫無疑問的，胡佛給fbi注入了叛逆的基因。自此，fbi不再是總統的‘自留地’，fbi開啟‘維護自身’副本，為了不被總統變回自留地，為了不給總統當狗，開始瘋狂地跟總統對著幹。

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