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卡瓦德的兒子庫斯老一世即位之後，對貴族又開始不滿了。為了解決軍隊的問題，庫斯老親自去調查，結果卻發現，自己的“大軍”，其實近乎是個空殼子。

貴族們理論上應該承擔義務，給國家提供軍隊，但他們整天以次充好，經常拿完全沒有訓練的農民充數，導致步兵極其脆弱。

連波斯人一向依賴的騎兵，都出現了各種問題：有些士兵拿到手的薪水，被貴族扣的只剩下十分之一；有人領了騎兵的補貼，但連戰馬都沒有，錢也不知道去哪了；還有的貴族名義上是騎兵，但庫斯老親自去檢查，卻發現他連騎馬都不會。

一些貴族還僱傭廉價的遊牧騎手，然後作為“重灌騎兵”轉給大王，從中賺取差價。波斯人一向引以為豪的鐵甲騎兵，都成這個樣子了……

庫斯老於是再次試圖向大貴族下手。除了祭司和新興的文官，他還成功拉攏了下層軍事貴族，也就是“德赫幹”的支援，透過他們獲取重騎兵。

藉著這些支援，庫思老調查了全國的土地，進行造冊。他廢除了貴族和祭司們的免稅特權，要求土地的所有者都要按照地產繳納賦稅。還派親信，深入各個貴族的行省，統計人口，調查農業和商業收入，設立統一的稅收。

透過庫斯老和繼任者霍爾木茲的努力，這套制度總算得到了推行。父子倆修建了一些大型水利工程，把開墾的國有土地給農民耕種。普通人的賦稅壓力，在這個過程中也減輕了。

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