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八區的撫民片區，算是整個京都市最為規整的流民安置區。

與其他安置區的混亂無序不同，撫民片區是周林生上任初期的政績工程。

按照他原本的規劃，是準備將京都市的所有貧民窟全都進行統一化管理，透過社群化的方式進行管理，逐漸縮小貧富差距的。

但此舉剛剛推行不久，就遭到了國會內部派系和各大企業的反對。

國內成員們認為這個方案不僅耗費了巨大的財力，而且幫扶的還是那些沒有投票權的流民，完全就是一種浪費。

而企業反對的原因也很簡單，他們需要底層人生活在惡劣的環境當中，懷揣一個可以脫離貧困的夢，去做他們的廉價勞動力。

面對各方面的壓力，周林生只能被迫放棄了這個專案，讓當初備受關注的流民社群化專案成為絕響。

如此一來，當年能夠住進撫民片區的流民們，無疑是幸運的。

雖然這裡沒通水電，但至少給了他們一個在城市裡可以居住的地方，地理優勢也讓他們可以比其他流民更容易的找到相對好一些的工作。

撫民片區的居民們每天忙於生計，賺的錢連餬口都勉強，自然也就沒人去管室外的衛生，所以整個片區垃圾遍地，路面也是坑坑窪窪。

一棟外牆皮剝落的居民樓下，一名青年走進某處陰影，站在吳冕身後低聲道：“九哥，查清楚了，我們要找的人叫做姚雪松，就是撫民片區的居民，住在三號樓四單元202房間。此人是個無業遊民，但據說生活條件不錯，暫時不知道他的經濟來源是什麼。我們詢問了一些他的鄰居，這些人跟姚雪松都沒有什麼交集，只知道這裡住著這麼一個人。”

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