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秦、漢時，五戶為鄰，五鄰為裡，在鄉村每十里設一亭。

《漢書•百官公卿表》則謂十里一亭。亭有亭長，亭長的主要職責有：查驗過往旅客、貨物運輸、採購、檔案傳送、緝拿賊盜等。亭長職位不高，但是卻有官印，而鄉一級僅三老有印，有秩、嗇夫、遊徼都沒有印。

“大率十里一亭，亭有長，十亭一鄉，鄉有三老、有秩、嗇夫、遊徼。三老掌教化，嗇夫職聽訟、收賦稅，遊徼徼循禁賊盜。”亭，是比鄉低一級別的行政單位，它管轄的範圍二百五戶，是十個裡，而不是方圓十里。按照《漢官儀》記載，亭長可不是光桿司令，他有兩名佐官，一名叫“亭父”，一名叫“求盜”，並配有五名士兵，多以服兵役已滿期之人充任。

在驛道邊，一個簡易的草棚。棚下有蓆，蓆上有一中年男子跪坐，似在假寐。蓆邊有破舊的矮塌，榻上有一個陶壺，似用來盛水。

草棚外，有一木牌，上面張貼一張用絹布製作的告示。有兩精壯漢子立在路邊兩側，路上行人稀少，兩人也是一副無精打采的樣子。

“你，過來”

看見一大倆小三人走近，靠近木牌的一人便指那個成年人招呼，把他引到木牌旁。那個成年人也順從，乖乖的走到木牌旁邊，神情略帶緊張。木牌上張貼的是一份通緝令。上面有一人物畫像，筆墨簡單卻也傳神，一看便知是出自方家之手，只見那人俊美絕倫，臉如雕刻般五官分明，有稜有角的臉俊美異常。外表看起來好象放蕩不拘，但眼裡不經意流露出的精光讓人不敢小看。一頭烏黑茂密的頭髮，一雙劍眉下卻是一對細長的桃花眼，充滿了多情，讓人一不小心就會淪陷進去。高挺的鼻子，厚薄適中的嘴唇這時卻漾著令人目眩的笑容。

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