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永曆十四年正月，隨著洪承疇告病返京，清廷命吳三桂留鎮雲南，全權負責該省軍民事務。吳三桂大權在握，已是名副其實的雲南王。

沒想到就在此時，清廷要盡撤八旗軍並裁汰綠營的諭旨傳至昆明，吳三桂大吃一驚，趕緊上疏順治帝，聲稱儘管清軍已經收取雲南，但滇中局勢尚未穩定，分散於各地的明朝殘餘勢力還有很多，若邊境隱患一日不消除，則全國兵馬一日難得安寧，故而此時越是軍費繁重，越是應當考慮周全，不能半途而廢。

為此吳三桂在疏中著重向順治帝分析了“三患二難”：

永曆帝如今雖已遁逃入緬，但明軍殘部仍在李定國、白文選諸將的率領下，打著永曆帝的旗號，活躍於三宣六慰、孟艮一帶，如果不趁現在雲南新收，天威震赫之時大舉入緬，徹底消滅殘明勢力，一旦等到明軍各部恢復元氣，捲土重來，屆時戰火重燃，週而復始，永無休止，清廷必將陷入被動局面，從此疲於奔命，難以收拾，此為一患在門戶。

雲南土司反覆無常，唯利是圖，若清廷對永曆帝避難緬甸一事熟視無睹，明朝殘部便會繼續以永曆帝之名，號召各路土司軍，許之以高官厚祿，發動叛亂。到時候烽煙再起，海內動盪，此為二患在肘腋。

從大明、大順、大西各處投降而來的兵馬，清廷雖都已經做了妥善安排，但不見得這些人全部都是真心歸附，如果他們聽說永曆帝在緬甸養精蓄銳，難免會有懷念和牽掛之想，萬一邊關有警，這些人起了復明之心，群起響應，後果不堪設想，此為三患在腠理。

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